一、政策：備案取消與退稅革新

1. 海關(guān)總署：取消海外倉企業(yè)備案

政策要點：

開展跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)的企業(yè)，無需向海關(guān)辦理出口海外倉業(yè)務(wù)模式備案，原2020年第75號公告中相關(guān)備案要求廢止。

申報要求：企業(yè)仍需向海關(guān)傳輸訂倉單電子數(shù)據(jù)，并對真實性負(fù)責(zé)。

試點配套：

在上海、杭州等12個直屬海關(guān)試點“先查驗后裝運”模式，允許散貨入倉再拼箱，提升物流靈活性。

北京、廣州等20個海關(guān)試點跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨，退貨商品可退至任意試點海關(guān)監(jiān)管場所。

2. 稅務(wù)總局：出口海外倉“離境即退稅”全面落地

退稅模式：

按現(xiàn)行規(guī)定申報出口退（免）稅。

實行“離境即退稅、銷售再核算”，企業(yè)可憑出口貨物報關(guān)單預(yù)先申報退稅款，后續(xù)根據(jù)實際銷售情況調(diào)整稅額。

操作標(biāo)識：

申報時需在“退（免）稅業(yè)務(wù)類型”欄填寫“海外倉預(yù)退”標(biāo)識（代碼HWC-YT），區(qū)分已銷售與未銷售貨物。

二、政策影響與行業(yè)變革

1. 企業(yè)成本與效率提升

備案成本歸零：取消備案后，企業(yè)節(jié)省約2-3萬元/年的備案及合規(guī)成本。

退稅周期縮短：預(yù)退稅模式下，企業(yè)資金回籠速度提升50%，尤其利好中小賣家。

物流模式優(yōu)化：拼箱貨物“先查驗后裝運”試點使倉儲成本降低15%，訂單履約時效提升2-3天。

2. 風(fēng)險管控升級

單證留存要求：

企業(yè)需留存海外倉訂倉單、租賃協(xié)議等替代性單證，無法提供出口合同的需提交海外倉所有權(quán)證明。

銷售佐證資料（如記賬憑證、銷售明細(xì)賬）需在貨物實現(xiàn)銷售后15日內(nèi)完成備案，否則將追回退稅款并轉(zhuǎn)為免稅政策。

稽查重點：稅務(wù)機關(guān)將核查實際銷售情況，偽造銷售數(shù)據(jù)將按偷稅處理，最高面臨貨值200%罰款。

結(jié)語

海關(guān)總署與稅務(wù)總局的“雙政策”聯(lián)動，標(biāo)志著跨境電商監(jiān)管從“事前審批”轉(zhuǎn)向“事后監(jiān)管”，企業(yè)合規(guī)成本與資金壓力顯著降低。未來，隨著數(shù)字化單證管理和智能稽查系統(tǒng)的普及，跨境電商出口將進入“高效低險”新階段。

（數(shù)據(jù)支持：海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部研究院）

參考資料

海關(guān)總署取消海外倉備案公告（2024年第167號）

稅務(wù)總局“離境即退稅”實施細(xì)則（2025年第3號公告）

跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨試點政策

海關(guān)總署“先查驗后裝運”試點解讀

國家稅務(wù)總局出口退（免）稅操作指引

海關(guān)總署跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)模式調(diào)整說明